2.7档案与户口

广大毕业生除了毕业论文、工作，档案和户口也是不可忽略的事情。很多毕业生因为时间精力问题，没有了解档案和户口的一些信息，导致档案和户口没有及时得到相应的解决，带来无穷的麻烦，我在接受咨询时就遇到很多这样的情况。

我们虽然平时感觉不到档案和户口的重要性，但是由于中国的特殊国情，在很多情况下它们是不可代替的。总结在两年高校人事代理经历中的一些常见问题，希望对广大的毕业生有所帮助，欢迎其他同学补充，如果有不完善的地方，欢迎更正。

2.7.1常见问题

问题1：高校应届毕业生什么情况下不需要办理档案户口挂靠？

公务员、事业单位、国企或者国有控股企业等，它们是有独立人事权和集体户口，可以保管档案，将员工的户口落到单位的集体户口，负责员工人事关系。单位签约毕业生，一般都会负责毕业生的人事关系和户口，会发一份调函到学校。当然也有特殊情况，在问题2中要提到。

问题2：高校应届毕业生什么情况下需要办理人事代理？

外资企业、外国驻深圳办事处、乡镇、区街企业、集体、私营企业、民办机构等单位，没有独立人事权，不能独立解决员工的档案保管、户口调动和行政关系等关系，在这种情况下需要办理人事代理；有独立人事权的单位暂无固定编制，或者只是合同工关系，或者在试用期间，在这种情况下单位也不负责员工的人事关系，也需要办理人事代理。有些毕业生暂无接收单位，也可以委托人才市场负责人事关系。

问题3：什么是人事代理？

在原来体制下，员工的人事关系和户口都是单位负责的，随着外资、合资、民营等企业的发展，这些单位又没有独立人事权，它们员工的的人事关系和户口怎么解决？这就促生了人事代理的产生。人才市场代替单位负责员工的人事代理关系和户口，包括：计算工龄、国家规定的档案工资调升、转正定级、职称定级、职称评定、受理出境事宜、党团关系管理；代办社会保险、边防证、证件年审、出具以档案为依据的各种公证材料、结婚证明等等。员工的人事关系是委托人才市场办理，但是实质的劳动关系仍然是和签约的单位。

问题4：单位集体人事代理和个人人事代理的区别？

有些毕业生也许会说，我们单位是外资企业，但是企业负责我们的人事关系和户口哦，这是怎么回事？其实一些正规的企业（比如四大、投行等），和人才市场和长期合作关系，企业统一帮员工到人才市场办理人事代理，并不是单位有独立的人事权。而有些单位和人才市场并无长期合作关系，那么员工就要自己到人才市场办理人事代理了，这就是所谓的个人人事代理。单位人事代理和个人人事代理的办理流程是一样的，区别在于是单位统一办理还是个人单位办理。单位人事代理存在这样的可能性：单位和人才市场有附加条约，如果员工要调动档案或者户口，必须通过单位同意。而个人人事代理就不存在这个可能性。

问题5：通过校园代理办理和自己到人才市场办理的区别？

由于很多毕业生对人事代理存在误解，所以人才市场招募校园代理负责在校园的宣传和咨询，并协助办理者办理一些手续，减少办理者的麻烦。整个流程和办理者自己到人才市场办理是完全相同的。而且人才市场规定校园代理不能代收费用，费用由办理者亲自交到人才市场收费大厅，保证不增加办理者的额外支出。

问题6：档案和户口的关系？

档案是指档案材料，在中国，它是一个人的历史凭证，很多事情的办理都要以档案为依据。户口是指居住落户地址，它在日常生活中起着很大的作用。户口与人事档案关系紧密。简单来说，户口是随档案的。所以，如果想把户口留在或者调进深圳，首先要把档案留在或者调进深圳。

问题7：户口的种类及关系？

正式户口又有集体户口与个人户口之分。集体户口是为方便暂无房产且无亲戚朋友搭户的人，一般情况下需交纳户籍管理费。个人户也就是常见的居民户口。

问题8:户口有什么作用呢？

在大城市中户口的作用是显而易见的，没有本地户口，需要办暂住证，买保险受影响、评职称受影响、办各种执照受限制、出国旅游受限制、出国留学受限制、找工跳槽没本地户口受限制、信用卡都办不了、子女的教育受影响。

问题9：户口挂靠在人才市场属集体户口，算不算是不是正式户口？

首先，户口是不存在"挂"的说法的，档案可以挂靠在广东人才服务中心，而户口是一定要落到街道的，人才市场的集体户口是具体到街道的，所谓的"户口挂靠"指的是将户口放在人才服务中心的集体户。办理的户口当然是正式户口，都是要经过人事局、计划生育委员会、公安局批准盖章的。

问题10：人才市场集体户口和独立户口的区别？

1：子女不能随父母入人才市场的集体户口。

2：人才市场集体户口的户口卡是人才市场统一保管的，需要的时候到人才市场借用并及时归还。

3：结婚时候，由于很难控制婚育情况，南方人才市场一般要求入户者将户口从集体户迁出。省人才服务中心暂时没有规定。

其它和独立户口没有区别。

问题11：人才市场集体户口怎样转为独立户口？

在深圳买了房产后，随时可以方便的办理市内迁移，将户口从人才市场集体户口迁到房产地址，成为独立户口，不受任何限制了。

问题12：如果在深圳有自己房产，还需要通过人才市场办理入户么？

以前深圳户口有红印蓝印之分，买房子送户口，改革后，买房子不再送户口，仍然需要通过人才市场申请入户指标卡，经过人事局审批，符合条件才能拿到入户指标卡，然后凭入户指标卡到房产所属区公安分局办理入户手续。

问题13：有关入户到亲戚家？

可以通过人才市场申请指标，然后到亲戚房产所属区公安分局办理落户手续。至于亲戚入户的具体操作细则，不同区公安分局规定有所不同，是否可以落户仍需以区公安分局的答复为准。

问题14：人事代理和办理入户的条件？

并不是任何人都可以办理人事代理和申请入户的，需要满足一定的学位学历条件，工作单位一般情况下在所入户的城市。不同城市的要求不同，其中上海、北京、深圳的门槛是最高的。

一方面要控制人口规模，入户名额有限，另一方面高学历的入户申请者较多，所以即使满足入户条件也不一定能够及时申请到入户指标。其它城市只要满足入户条件，基本上就可以申请到入户指标。应届毕业生现在入户深圳的门槛要比非应届毕业生的低。

问题15：什么时候开始办理为好？

因为每年人才市场集体户口都有名额限制，随着办理人数的增加，名额越来越少，越早申请越好，速度越快。如果你已经签约了深圳的单位，建议及时办理。

问题16：是先跟用人单位签了就业协议书再办挂靠，还是先跟人才市场挂靠了再去签协议书呢？

正常办理程序是先与单位签协议，再到人才中心挂靠

问题17：有关接收函的申请？

如果单位有独立人事权或者和人才市场有合作关系，单位会申请接收函，否则就必须自己向人才市场申请接收函。申请接收函一般需要3-10个工作日，人才市场每年接受毕业生有名额限制，所以越早申请越好。应届生或者暂缓就业生向人才市场申请接收函，以深圳为例，需要以下资料：单位组织机构代码证复印件、就业协议书（填写单位和个人信息）、就业推荐表复印件、身份证复印件。人才市场会在就业协议书“用人单位上级主管部门签章“处盖章并将协议书退还。

问题18：有关报道证的办理？

应届生凭接收函和就业协议书到学校就业指导中心办理报道证，大约6月末会有第一批报道证，也就是说最快也要等到6月下旬才能办理好报道证。

暂缓就业生者，如果是本科生，每个星期的星期二、星期五凭暂缓就业协议书、接收函、就业协议书到省高等学校就业指导中心办理报道证，当场可以拿到报道证。如果是研究生，需要先到学院相关负责老师处办理就业协议书的鉴定，然后凭接收函、就业协议书、暂缓就业协议书到学校就业指导中心办理报道证，学校就业指导中心定期到省就业指导中心办理，时间会比较长。

问题19：户口迁移证的办理？

如果户口在学校，凭报到证到学校保卫处办理户口迁移证即可，同时要提供新的户口地址，一般3—7个工作日可办理好。如果户口在原籍，凭报到证、接收函等资料到户口所在地户政中心办理户口迁移证。

问题20：就业协议书上档案和户口两栏的填写？

档案和落户地址两栏是毕业生新的档案保管单位和新的户口地址，由单位人事部门或者人才市场填写，个人可不填写。

问题21：毕业生的档案和户口什么时候从学校迁出？

应届生户口是每年6月初开始迁出，档案是每年7月中下旬寄发；办理了暂缓就业手续的毕业生在办理报道证和户口迁移证同时，档案和户口会自动迁出。

问题22：暂缓就业、转回原籍、办理人事代理的区别？

毕业生没有找到工作，可以在学校规定时间内办理暂缓就业，也可以人事代理，也可以将档案和户口转回原籍。如果将档案和户口转为原籍，不但失去了学生身份，不利于找工，而且调进深圳来非常麻烦，一年后办理到干部身份才可以，到时手续将非常繁锁，费用更加高。

办理暂缓就业可以保留学生身份，档案由省就业指导中心保管，户口在学校，一般情况是免费的。缺点是只提供有关就业和学业方面的服务，其他服务不提供。如果需要其他服务必须先把档案和户口从学校调到新单位，由新单位办理，这个过程最快也需要2个月时间。

办理人事代理，日常生活中众多的证件证明可即时办理，避免紧急事务因档案问题浪费时间、错失良机。唯一的缺点是失去了学生身份，如果某些职位要求必须是学生身份才可以报考的话，就失去了这样的机会。