港城大街办事处服务里社区居委会位于港城大街以南、迎宾路以东、民族路以西、建设大街以北、由原来的4个居委会即服务里、胜利村、电工里、新兴里合并而成。现有居民住户3000多户，居民11000多人，属物业管理的杂居区，由镇、村、街、居、物业公司等单位共同创建,社区规划及各项配套设施比较齐全，各项管理制度日臻完善,在服务群众，加强居民教育和文化建设、维护小区治安稳定等方面做了大量工作，取得了明显成就，先后被省、市评为“明星小区”和“治安模范小区”称号。我们的主要做法是：

　　一、加强组织建设，形成创建文明小区的合力

　　社区建设特别是文明小区建设是一项综合性的系统工程，建立相应的组织机构，进行统筹协调是抓好社区建设的根本保障，也才能充分发挥社区的各种优势和各方面的力量，不断提高社区的创建水平。去年年底，海港区民政局通过公开招聘，吸收了一大批有学历、有文凭的年轻干部从事居委会工作，1月份，办事处首先成立了新一届服务里社区居民委员会和党支部两委班子，并明确了分工，分清了职责。这支队伍在社区创建工作中真正发挥了带头作用。按照市、区《关于加强城市社区建设的意见》及《文明社区创建标准》有关规定，社区还成立了以镇、单位、公司、物业、村居及各职能部门领导组成的社区管理委员会，定期召开会议，听取有关单位、成员汇报，研究部署文明小区建设工作，解决难点问题，积极宣传、鼓舞、引导广大居民参与性区创建和管理。社区同时成立了居民纠纷调解委员会、治安委员会、计划生育、妇代会等组织。并制定了相应的制度和办事公开承诺制度。志愿者服务责任制和物业公司提供的各项服务项目保障，并把这些制度上墙，便于居民进行监督，为创建文明小区打下了良好的基础。

　　二、开展创建活动，达成创建文明小区的共赏共识

　　1、用朴实的语言发动群众。进入小区你就会看到大大小小的标牌用朴实、真诚、温馨的语言反映人民群众的愿望。比如“邻里守望，大家相帮，各献其爱。共享幸福”；“人人遵纪守法，社区长治久安”；“一个党员一面旗，党员奉献在社区”等一些琅琅上口的标语口号已为大家所熟知，并付诸行动。为认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，我们除通过“市民学校”以及宣传栏等形式把纲要内容向广大社区居民宣传教育外，还搜集了一些家庭的道德格言，制作了道德栏并上墙，把它作为宣传群众，发动群众的有力武器。现在这些真诚、朴实的语言已经成为创建文明小区的动员令和行为准则。此外还建立了科普宣传栏、道德评议栏、法律宣传栏、阅报栏等宣传时事政治，普及法律、计生、环保、健康、科学等知识，表彰好人好事，评议不道德行为，展示创建成果，发挥了很好的宣传作用。

　　2、用评选活动鼓舞群众。星级文明家庭评选活动是创建文明社区的重要举措，更是创建活动的催化剂，通过星级文明家庭评选活动使创建文明小区工作具有更加广泛的群众性、参与性。我们主要从三个方面入手：一是抓宣传教育，利用市民分校，开展座谈会、党员会、楼栋长会、志愿者会等，印制《住户手册》，《文明秦皇岛人行为规范》，《科普知识问答》、《星级文明家庭评选条件》等送到每户手中，大力宣传创建的意义、目的，做到家喻户晓，人人皆知。二是抓特色活动。召开民主评议会、居民代表会、邻里座谈会，选出具有特色的星级文明家庭标兵户和文明楼栋、文明单元、红领巾楼道、青年文明家庭，用身边的事教育身边的人，充分发挥典型的示范作。三是增加通明度。每个单元把评出的星级文明家庭集中起来公布于众，使那些参与意识差的家庭受到激励，促进了群众的参与性。截至目前，我社区已评出星级家庭标兵户2家，文明单元4个，红领巾楼道2个，青年文明家庭5个，收到了明显的效果。

　　3、用社区文化引导群众。以科学的思想武装人；以正确的舆论引导人；以高尚的精神塑造人；以优秀的作品鼓舞人是我们开展社区文化工作的指南。我们充分认识到：坚持经常的开展文体活动，既活跃了居民的业余文化，陶冶了人民的情操，又能提高社区居民的凝聚力，因此我们经过努力，在社区内设立了阅览室、*牌室，内有藏书一百余本，刊物六十余本，有法制报、晚报、都市报均免费向居民开放。用健康向上的生活方式引导群众，既减少了不安定因素，也加深了居民间的情感交流，特别是防止了法**邪教组织和其他有害气功同我们争夺居民的思想阵地。现在服务北里小区民风正、民情好，没有封建迷信和赌博活动，也没有法**习练者。

　　4、用优美环境默化群众。为把小区内幽雅、宽阔的场地变成居民娱乐、健身的场所，街道办事处和社区委员会积极争取多方面的支持，加大了对社区硬件的投入。金屋物业公司筹资1万元，平整了活动场地，民政局在小区安装了全民健身活动器材，居委会组织居民开辟了晨练、晚练活动点，组织开展丰富的文化体育活动，其中木兰扇、健美操、功夫扇、秧歌、相声、小品、京剧、评剧、歌咏比赛等文艺节目多次参加市、区组织的表演、比赛、并获奖。为给居民创造优美的生活环境，创建文明小区，各方投资3.5万元对小区环境进行了绿化、美化。除对道路进行硬化外，社区绿化面积达6760平方米（其中草地4500平方米，绿地造型800平方米）。栽种八叶花、龙爪槐、合欢树、四月花、小叶黄杨等八种树木2400余株，铺设卵石小路700米，安装石桌、石凳4套，路灯、门灯38盏。此外，小区内卫生设施完善、整洁，营造了优美的健身和生活环境。

　　三、加强社区服务，架起服务群众的桥梁

　　为了使居民有一个方便、称心的生活环境，社区成立了居民服务站，设有服务热线和公开承诺。下设综合商店、便民诊所、美容美发、服装加工、干洗店等服务网点，积极安排下岗失业人员，广泛开展便民服务、拥军拥属、法律咨询、卫生保健以及家政服务介绍等。服务内容贴近生活，贴近百姓，极大地方便了社区居民群众。便民诊所免费为社区居民提供体检、测血压、量体温。为方便居民就诊，诊所安装了24小时热线电话，建立了个人医疗档案，定期到病人家中体检。服务站还挂出了社情民意箱，每天早晨开箱，及时帮助居民排忧解难，一般问题不超过24小时都能得到妥善解决。今年11月份，3栋楼的污水井盖被盗了，居委会的同志接到热线电话后，及时找3栋楼的单位领导，不到半天就解决了问题，小区居民对社区居委会的工作非常满意。

　　此外，社区居委会还成立了有几十人的社区服务志愿者队伍，每月定期开展活动。他们带头清理社区内的不法小广告、拣白色垃圾，维护社区的环境卫生。还为居民上门服务，解决实际困难。对社区内老、弱、病、残人员，居委会组织了义务理发员定期到家里给他们理发，深受居民的欢迎。在社区内我们还设立了便民栏和政务公开栏，公布办事程序、手续、时间、承办单位，居委会财务及工作情况，使来居委会办事的人员一目了然，既增加了工作的透明度，提高了工作效率，又方便了群众监督。

　　四、实施综合治理，确保社区安宁

　　为加强社区社会治安综合治理和环境卫生整治工作，社区成立了安全小区创建组织，在办事处和派出所的指导下实行“一长三员制”即楼栋长、卫生员、治安员、党建联络员，参与共建共管，保持了良好的社区治安秩序。一是加强内部治安防控体系建设，加大了工作力度。我们成立了以居委会、派出所、物业、后马坊村组成的社区治安管理委员会，建立了专职保安队伍，实行24小时轮流值班制度。同时社区内有义务巡逻员参加巡逻，切实提高了对社区治安的控制能力。9月13日服务北里3栋一户屋内向外冒烟，事主还未发现时即被居委会巡逻人员发现并及时报警，避免了损失；二是居民参与干群结合。我们积极配合有关部门和单位加强了对两劳解教、释放人员及有其他前科劣迹人员的帮教工作。针对三名帮教对象的实际情况，我们组成了3个帮教小组，定期谈心，随时掌握他们的现实表现。并安排部署有关力量，加强对政嫌，刑嫌、治安危险分子以及法**分子和精神病等重点人员的监控；三是警民共建，群防群治。社区内建立了治安警务室，民警现场办公，并公布了包片民警资料、报警电话，各栋分别设立一名治安员，对外来人口随时掌握情况，做到底数清、情况明；对进入小区的陌生人进行盘查，防止不法分子作案，预防和减少多发性案件的发生。今年以来，我们在巡逻中已抓获5名企图张贴小广告的人员，分别进行了教育。目前小区内治安秩序井然，人际关系和谐，居民对社区的治安状况比较满意。

　　服务里社区在街道办事处及有关单位大力支持、帮助、指导下，创建文明小区工作取得了一定的成绩。但有些方面还有待在今后的工作中逐步完善提高，主要表现在三个方面：一是天河摩托车城和金辉俱乐部分别在小区内开门，在院内修理摩托车，盖职工食堂，影响社区环境卫生，且不方便统一管理；二是小马坊河的清淤问题没有解决，夏天小河附近臭气难闻，居民意见较大；三是小区内没有停车场，且小区内车辆较多，有时车辆乱放影响安全，建议将小马坊河封盖后建成停车场，这样即解决停车问题又解决河流污染问题，在创建工作中要想使单位人真正成为社会人，要让不同层次的居民的不同需求和不同愿望得到满足，使社区实现安全、文明、方便、规范的目标，只有在各级党委政府的领导下，在社区单位和居民的支持下，齐抓共管，才能使社区建设各项工作迈上新的台阶，推动硬件建设上档次，软件建设上水平。